Ліцензування є одним із важливих інструментів державного регулювання господарської діяльності в Україні. Його мета - забезпечення безпеки громадян, захист економічних інтересів держави, споживачів та навколишнього середовища шляхом контролю за здійсненням окремих видів діяльності. 

Заступник начальника відділу ліцензування торгівлі підакцизними товарами та зберігання пального Головного управління ДПС у Житомирській області Микола Раздобурдін в інтерв’ю радіостанції розповів про окремі питання ліцензійної діяльності.   

Миколо Дмитровичу, розкажіть що таке ліцензування? Якими законодавчими актами  регулюється та основні питання ліцензійної діяльності?

Ліцензування  - це процес надання суб’єкту господарювання спеціального дозволу (ліцензії) на провадження певного виду діяльності, якщо така діяльність підлягає обов’язковому ліцензуванню згідно із законом. Наявність ліцензії засвідчує, що підприємство або підприємець відповідає встановленим державою вимогам і має право здійснювати визначений вид діяльності. 

 
Законодавча база

Основним нормативно-правовим актом, який регулює відносини у сфері ліцензування, є Закон України “Про ліцензування видів господарської діяльності” № 222-VIII від 2 березня 2015 року. та

Закон визначає:

• перелік видів діяльності, що підлягають ліцензуванню;

• органи ліцензування;

• порядок отримання, переоформлення, анулювання ліцензій;

• права та обов’язки ліцензіатів;

• механізми державного контролю за дотриманням ліцензійних умов. 

Крім того, питання ліцензування можуть регулюватися спеціальними законами, постановами Кабінету Міністрів України, наказами центральних органів виконавчої влади, які встановлюють ліцензійні умови для конкретних видів діяльності (наприклад, обіг підакцизних товарів, охоронна діяльність, перевезення пасажирів тощо). 

 
Ліцензування у сфері, що контролюється органами ДПС

Органи Державної податкової служби здійснюють ліцензування у сфері обігу підакцизних товарів, зокрема:

• виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами;

• виробництва та зберігання пального, а також його оптової та роздрібної торгівлі. 

Відповідно до Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального”, такі види діяльності можуть здійснюватися лише за наявності чинної ліцензії. 

 

Який порядок отримання ліцензії?

Для отримання ліцензії суб’єкту господарювання необхідно:

· подати заяву встановленої форми до відповідного органу ліцензування;

· підготувати та подати визначений законодавством пакет документів (у разі передбачення такого);

· забезпечити відповідність матеріально-технічної бази та персоналу вимогам ліцензійних умов;

· сплатити встановлений платіж (у разі передбачення такого).

У багатьох випадках документи можуть подаватися в електронній формі, що значно спрощує процедуру та скорочує строки розгляду.

 

Основні способи подання заяви на отримання ліцензії

Способи оформлення та подання документів для отримання дозвільних документів на провадження господарської діяльності:

· можливість самостійного подання відповідного пакету документів до органів ліцензування;

· подання засобами поштового зв’язку;

· в електронній формі – цей спосіб отримання ліцензії є найпростішим.

Що стосується видачі ліцензії на роздрібну торгівлю алкоголем, тютюном, її можна отримати, скориставшись

Електронним кабінетом Державної податкової служби. Така форма подання заяви для отримання ліцензії є найзручнішою і найбільш ощадливою по часу для підприємців.
Перед тим, як отримати ліцензію через електронний кабінет, необхідно авторизуватися. Авторизація здійснюється з використанням електронного підпису – КЕП. Далі через меню «Листування з ДПС» приватної частини електронного кабінету платник податків може оформити ліцензію.
 
Підстави для відмови у видачі ліцензії

Підставами для прийняття рішення про відмову можуть бути:

· подання неповного пакета документів;

· виявлення недостовірних відомостей;

· невідповідність заявника ліцензійним умовам;

· інші підстави, передбачені законодавством.

Рішення про відмову повинно бути вмотивованим та може бути оскаржене у встановленому порядку.

 

Припинення дії ліцензії

Дію ліцензії може бути припинено у разі:

· порушення ліцензійних умов;

· встановлення факту подання недостовірних даних;

· несплати обов’язкових платежів;

· за заявою самого ліцензіата.

Орган ліцензування приймає відповідне рішення та повідомляє про це суб’єкта господарювання.

 

Яка кількість ліцензій оформлено та видано в минулому році та вже в цьому, та яка кількість припинена? 

Протягом 2025 року було видано 7725 ліцензій, зокрема на:

- Алкоголь, роздрібна торгівля – 3901 ліцензія, в тому числі сидр та перрі (без додання спирту) – 10 ліцензій;

- Тютюн, роздрібна торгівля – 3047 ліцензій, в тому числі рідини, що використовуються в електронних сигаретах – 11 ліцензій;

- Алкоголь,  оптова торгівля  - 12 ліцензій;

- Пальне, оптова торгівля –  14 ліцензій;

- Пальне, роздрібна торгівля – 52 ліцензії;

-  Пальне, зберігання – 699 ліцензій.

 

Разом з тим протягом 2025 року було припинено дію 2798 ліцензій, зокрема:

-  Алкоголь, оптова торгівлі – 3 ліцензії;

- Алкоголь, роздрібна торгівля –1422 ліцензії;

- Тютюн, роздрібна торгівля – 1004 ліцензії;

-  Пальне, оптова торгівля –   18  ліцензій;

-  Пальне, роздрібна торгівля – 39 ліцензій;

-  Пальне, зберігання – 312 ліцензій.

 

За січень 2026 ріку було видано 266 ліцензій:

- Алкоголь, роздрібна торгівля – 122 ліцензії, в тому числі сидр та перрі (без додання спирту) – 1 ліцензія;

- Тютюн, роздрібна торгівля – 105 ліцензій, в тому числі рідини, що використовуються в електронних сигаретах – 2 ліцензії;

-  Пальне, роздрібна торгівля – 4 ліцензії;

-  Пальне, зберігання – 35 ліцензій.

 

Припинено дію 261 ліцензії:

- Алкоголь, роздрібна торгівля – 146 ліцензій;

-  Тютюн, роздрібна торгівля – 111 ліцензій;

-  Пальне, зберігання – 4 ліцензії.