Актуальні питання антикорупційного законодавства: сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності в умовах воєнного стану

Статтею 25 Закону України від 14.10.2014 № 1700-VІІ «Про запобігання корупції» із змінами (далі – Закон №1700) передбачені спеціальні обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, а саме для державним службовцям забороняється:

1) займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю, якщо інше не передбачено Конституцією або законами України (пункт 1 частини першої статті 25);

2) входити до складу правління, інших виконавчих чи контрольних органів, наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особи здійснюють функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді, та представляють інтереси держави чи територіальної громади в раді (спостережній раді), ревізійній комісії господарської організації), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України, крім випадку, передбаченого абзацом першим частини другої цієї статті (пункт 2 частини першої статті 25).

Законом України від 8 липня 2022 року №2381-IX «Про внесення змін до Закону України "Про запобігання корупції" щодо особливостей застосування законодавства у сфері запобігання корупції в умовах воєнного стану» (далі – Закон №2381-IX) встановлено, що обмеження, встановлене пунктом 1 частини першої статті 25 Закону №1700, не поширюється на державних службовців (крім державних службовців категорії "А"), посадових осіб місцевого самоврядування (крім посадових осіб, посади яких віднесені до першої - третьої категорій), якщо такі особи перебувають у відпустці без збереження заробітної плати або у разі простою, за умови що трудові договори (контракти), цивільно-правові договори про надання послуг або правочини у сфері підприємницької діяльності укладаються з юридичними особами приватного права або фізичними особами - підприємцями, стосовно яких такі державні службовці протягом останнього року не здійснювали повноваження з контролю, нагляду або підготовки чи прийняття відповідних рішень щодо діяльності цих юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців. Такі особи зобов'язані припинити зайняття іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) чи підприємницькою діяльністю відповідно до частини другої статті 25 цього Закону протягом 15 робочих днів з дня припинення простою або закінчення відпустки.

Для забезпечення однакового застосування обмежень, встановлених у статті 25 Закону № 1700, щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності в умовах воєнного стану Національним агентством з питань запобігання корупції листом №14 від 05.12.2022 надані докладні роз’яснення (додаються).

-----------------------

З Методичними рекомендаціями додатково можна ознайомитися на офіційному вебсайті Національного агентства у рубриці «База знань» у розділі «Конфлікт інтересів», а також вони доступні за посиланням: https://wiki.nazk.gov.ua/wp-content/uploads/2022/10/Metodychni-rekomendatsiyi-vid-21.10.2022-13.pdf.

  Відділ з питань запобігання та виявлення корупції

ГУ ДПС у Житомирській області