Проєкт бюджету на 2022 рік: аналіз та висновки

15 вересня 2021 року Уряд представив та схвалив проєкт Державного бюджету на 2022 рік і направив його на розгляд до Верховної Ради України. 

Бюджет 2022 року є реалістичним та збалансованим, ґрунтується на урядовому макропрогнозі, що передбачає розвиток економіки з урахуванням пандемії COVID-19. Він є логічним продовженням прийнятої Бюджетної декларації на 2022 – 2024 роки і наближенням до практичної реалізації заявлених стратегічних пріоритетів держави.

У Державний бюджет України 2022 року закладені доходи у сумі      1267,4 мільярди гривень (що на 160 мільярдів гривень більше, ніж у 2021 році), у т.ч. доходи загального фонду – 1131,1 мільярди гривень та доходи спеціального фонду – 136,3 мільйонів гривень.

Прогноз доходів Державного бюджету України на 2022 рік розроблений на базі основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2021 № 586, із застосуванням чинних норм Бюджетного та Податкового кодексів України. Зокрема, зростання реального ВВП очікується на рівні         3,8 відс., інфляція складе 6,2 відс., курс гривні до долара США, середній/на кінець року – 28,6/28,7 грн/дол США. Номінальний ВВП – 5368,7 мільярдів гривень, середньомісячна зарплата 15 258 гривень, рівень безробіття населення у віці 15-70 років за методологією МОП (у відс. до економічно активного населення) – 8,5 відсотків.

Показники дохідної частини державного бюджету визначені з урахуванням наступних особливостей, зокрема:

продовження справляння військового збору;

поквартальне нарахування та сплата податку на прибуток підприємствами з річним доходом понад 40 мільйонів гривень;

незастосування у 2022 році до ставок оподаткування, визначених в абсолютних значеннях, акцизного податку, екологічного податку та рентної плати індексів споживчих цін, індексів цін виробників промислової продукції та інше.

Відповідно до Пояснювальної записки проєкту Закону України «Про Державний бюджет на 2022 рік» загалом ресурс місцевих бюджетів на 2022 рік заплановано в обсязі 587,6 мільярдів гривень, що на 79 мільярдів гривень      (+15 відс.) більше у порівнянні із 2021 роком.

Прогнозний обсяг доходів місцевих бюджетів визначено у сумі 415,2 мільярдів гривень. З урахуванням реверсної дотації, яка перераховується місцевими бюджетами до державного бюджету, доходи місцевих бюджетів на 2022 рік становитимуть 404,4 мільярди гривень.

Разом з тим дохідна частина місцевих бюджетів за січень-липень поточного року виконана майже на 190 мільярдів гривень, що на 121 відс. більше (+33,0 мільярди гривень) за аналогічний період 2020-го. Водночас основним бюджетоутворюючим податком для місцевих бюджетів є податок на доходи фізичних осіб, якого надійшло 115 мільярдів гривень (+ 19,3 мільярди гривень, або 120 відс. проти січня-липня 2020 року).

Формування відносин між державним бюджетом та місцевими бюджетами на 2022 рік здійснюватиметься з урахуванням змін в адміністративно-територіальному устрої України, а трансфертна політика залишиться незмінною.